En una conferencia de prensa encabezada por el presidente de la República, Yamandú Orsi, y el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, se presentó la Estrategia Nacional 2028. Bajo la premisa de que «vivir en la calle no es una opción», las autoridades detallaron un plan integral que busca abordar las causas estructurales de esta problemática, la cual ha visto triplicada la cantidad de personas afectadas en la última década.
Del Plan Invierno al Plan 365
Uno de los cambios centrales es la transición hacia el Plan 365. Este concepto implica que la respuesta estatal dejará de ser una política de emergencia por frío para convertirse en un plan anual. El objetivo es realizar una planificación cada diciembre para los 365 días del año siguiente, garantizando una atención permanente y no solo estacional. Además, se destacó que el sistema de protección ha pasado casi integralmente a un régimen de 24 horas, reduciendo la respuesta exclusivamente nocturna al 13%, la cifra más baja de la historia.
El modelo de las «3 V»: vínculo, vivienda y vida
La estrategia propone un modelo propio basado en tres pilares fundamentales para lograr el egreso definitivo de la calle:
- Vivienda: Se proyecta reconvertir plazas de refugio en 3.000 viviendas con acompañamiento social para antes del año 2028. Actualmente, el sistema cuenta con más de 8.000 plazas de alojamiento, un crecimiento cercano al 50% respecto al año anterior.
- Trabajo (Vida): La meta es garantizar 2.000 puestos de trabajo para personas con trayectorias de calle hacia el 2028.
- Salud mental y adicciones (Vínculo): Se implementará una red de atención unificada entre MIDES, ASSE y la Secretaría Nacional de Drogas. Se busca escalar la atención en comunidades terapéuticas, donde hoy ya se asisten a 600 personas.
Prevención y el factor carcelario
El plan pone un foco crítico en el egreso del sistema carcelario, dado que el 60% de las personas en situación de calle han pasado por el INR o el INISA. Al respecto, el presidente Orsi destacó un dato estructural clave: cada día aproximadamente 30 personas recuperan la libertad en Uruguay. Por ello, se considera «clave» el seguimiento preventivo y la contención de cada individuo al momento de abandonar la cárcel para evitar que su destino sea la calle.
Gestión, voluntad y herramientas vigentes
Consultado sobre la resistencia de algunas personas a abandonar la calle, el ministro Civila explicó que, si bien el trabajo cotidiano de recomponer vínculos logra que la mayoría acepte el sistema, el Gobierno reafirma el uso de herramientas legales como la Ley de Faltas, la ley de internación involuntaria y la evacuación obligatoria cuando existe riesgo de muerte para la persona. Orsi añadió que estas herramientas han demostrado ser efectivas para convencer a quienes ofrecen resistencia inicial.
Asimismo, para mejorar la interacción con la ciudadanía, se lanzará una aplicación móvil que permitirá reportar casos y realizar un seguimiento de las intervenciones en tiempo real. El ministro Civila anunció también la creación de un ámbito de trabajo permanente con los trabajadores de los dispositivos para asegurar sus derechos laborales, pieza fundamental para la ejecución de este ambicioso plan.
Finalmente, el presidente Orsi ratificó su respaldo total al equipo del MIDES, señalando que la estrategia funcionará de forma coordinada con el gabinete y otros programas como «Más Barrio» para resolver estas situaciones de raíz.
